在参加市人大的会议上，陈志国则把自己定位为普通代表。虽然，他在这次会议结束时，以全票当选成为唐州市人大常委会主任。但在当选之前，他始终作为普通代表参会与发言，谨守自己代表的职责，决不干涉会议的安排和议题的变动。
与前两个会议一样，今年的人大会议不仅内容丰富，而且也在充分运用人大职能上做足了文章，大会对市政府上年的工作提出了不少意见，最震撼的，是公开对个别县区政府和部委局办的违法违规行政提出了直接批评，并公开点名批评了这些市县部门的领导人，要求党委组织部门对他们的工作问责考核情况向人大公开。
在市政府新一年的财政预算报告的审核中，虽然在陈志国的主张下，已经大量向民生项目倾斜，倍增了教育经费，按全国标准提高了一倍财政补贴金额实施全市城乡的医疗保险制度，对贫困户的常规补贴额度也提高了标准。但仍有几大项目的开支受到了质疑，几位代表甚至提出了很尖锐的意见，要求市政府负责人对这些项目的开支情况逐项进行公开说明。为此，组织部长钟明莉在大会上作了干部常规考核和问责制度执行情况的说明；常务副市长张勃作了有关项目开支情况的补充说明。经过讨论和协调，在大会主席团的努力下，调整了几个项目的开支后，大会才通过了市政府的政府工作报告和年度财政预算报告。
而在对法院、检察院的两院报告的审议中，对立案、查案和判案的三大主要工作方面的实施标准和具体做法，以及对好几宗有重大影响的具体案件，在代表中都出现了巨大的争议，许多代表反复提出质询和批评，经过多次情况说明和报告文本的反复修改后，最后才以最低的票数勉强通过。让两院的领导在会上很丢面子。
这种局面，正是陈志国愿意看到和期盼实现的。当然，这并不是说陈志国喜欢看到官员们被大家公开批评。从某种意义上说，对唐州市任何一级组织与任何一位官员的批评，也就等同于对他陈志国本人的批评。因为，作为唐州市的最高负责人，他都应该为他下属的每一级组织和每一位干部承担领导责任。所以，每当某一个单位或某一位官员被点名公开批评时，他的脸也不自觉地发热发烫，还会下意识地低下头去。（未完待续）