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第五十章,高坡塘的新意(5)
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应当说,钟长鸣对高坡塘新区的困难和弱点的分析,还是客观和准确的。不过,在这个时候,陈志国觉得还是应当给予钟长鸣多一些鼓励和动力。他说:你说的三个偏,的确是当前新区发展面临的难点。不过,从另一个角度看,它又是我们新区发展的机会和潜力。唐州虽然地理位置相对偏僻,但它交通发达,水陆空三通,这对全球化的经济来讲,已经没有了“偏”和“僻”的问题。而只是物流的优化组合问题。唐州的经济水平虽然相对偏低,但因此,劳动力资源丰富,劳动力成本低廉,这对入驻企业又是巨大的优势。目前看来,虽然唐州的产业结构配套程度还比较低,但这就为唐州市发展环保配套产业提供了巨大的潜力和动力。依我看,我们是完全可以将三偏转化成三优的。

钟长鸣道:是的,陈书记,您这一说,还真是对我有很大的启发。我原来只看到高坡塘新区,少了全市的全局观点。其实,有了全市的一盘大棋,新区的棋局才能更精彩。

陈志国说:其实,你对新区的整体特色的贯彻实施,构想得不错。长鸣同志,你考虑过新区的管理体制和机制问题吗?

钟长鸣说:陈书记,关于这个问题,我有过一些思考,但还很不成熟。而且,我现在还只是临时借调过来,想这个问题就相对少一些。

哦。陈志国笑了笑说:我忘了告诉你,国*院和省里已经正式批准成立高坡塘为省级开发区了。市里对你的任命文件也会很快下来。钟长鸣同志,我可以负责任地告诉你,你现在可以认真考虑新区的体制和机制问题了。

钟长鸣高兴地笑了笑,但很快,他的神色又严峻起来。他说:陈书记,体制和机制建设是新区生命的灵魂,我希望能够听到您的具体指示。

陈志国道:其实,体制既是现实的倒影,又是现实的彩虹。特别是新区的体制,它更要体现彩虹的作用。我想,新区的新字,只体现在硬环境上是远远不够的。我们更要把新字体现到软环境里,表现在软实力上。比如新区的管理体制,虽然名字仍然还叫管委会,但它的重点却不在管理,而在于服务。也许叫服务委员会更加确切。我希望新区的体制多在服务上作文章,不断探讨新的干部人事制度,不断摸索新的办事服务方式,真正实现大社会,小政府;大服务,小管理。另外,由于新区的项目多,资金富,人员杂,班子新,在防腐反贪方面,更要制度先行,执法严厉。最好能摸索实施一套反腐廉政的基础制度,比如决策透明制度,监督曝光制度和财产申报公示制度等等。让新区的体制和机制,真正成为阳光、透明和服务的新体系。就和我们的绿色新区一样,把我们的体制和机制也刷上纯净绿色的光彩!

这是陈志国内心深处保留的一块理想之地。特别是在二桥重大安全事故发生以后,更让他感到了体制改革的重要性和迫切性。残酷的现实说明,没有制度保障,把责任建构在官员个人的道德水平和政治觉悟的基础之上,只能是幼稚的幻想和政治无能的表现。他希望能够在这个从零开始的地方,探索出一套与现实相符的崭新的体制和机制。这种新的制度体系,不但能够成为制约人性弱点的桎梏,也能保证公平正义的社会价值得以实现。

钟长鸣没再说话,他在心里反复地诵记着陈志国这一番关于新区体制建设的重要指示。透过这番话,他能感觉到市委书记对新区的巨大期望和关切。当然,从某种意义上说,这也是对他个人的期望和关切。(未完待续)

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